多部门调研减负 降物流成本政策将密集出台

中国物流与采购联合会报告显示，2014年，我国社会物流总费用10.6万亿元，与GDP的比率为16.6%，较1991年下降7.2个百分点，但仍高于美国、日本和德国8个百分点左右，高于全球平均水平约5个百分点。业内测算，如果物流成本减半，可新增经济效益5万多亿元。
降物流成本已经列入相关部门今年重点工作。目前，商务部等部门已经展开密集调研，并联合研究具体方案。其中，国家发改委、商务部、财政部等部门正在一起详细梳理涉及流通企业的各项税费，包括过路费、进场费等不合理收费，以达到减轻企业负担，增强盈利能力的目的。
另一方面，商务部将深入推进流通改革，提高流通信息化标准化集约化水平被列为2016年商务部工作首位。
“下一步要进一步深入推进物流标准化工作，目前正在研究扩大试点地区范围和品种范围。比如说，货架、传送带、运输车辆等也都要标准化。”商务部流通发展司司长郑文透露。
据了解，目前我国物流标准化试点主要是在京津冀、长三角、珠三角的一些城市展开，以托盘标准化为切入点，试图以此带动仓储设施和运输设施的标准化。参加试点的企业普遍反映，相关设施设备标准化、相关服务规范化水平提高后，可提升备货效率30%以上，装卸货效率50%以上，车辆周转效率1倍以上，库存周转成本降低29%以上。
此外，通过提升信息化水平来提高物流效率降低成本也是重要举措。具体包括深入实施“互联网+流通”行动计划，引导传统流通企业加快信息化改造，与电子商务企业的商流、资金流、信息流融合。提高流通信息化应用水平，启动智慧物流配送体系建设，开启智慧物流示范等。
多位业内人士表示，降物流成本将迎来政策密集出台年，预计相关政策将从年初开始陆续落地。不过，降低物流成本的根本还在于加速推进流通领域的供给侧改革。
据了解，今年商务部等部门相关的工作将包括，加快商品流通基本法立法进程，落实好内贸流通体制改革发展综合试点工作，及时总结可复制、可推广经验，营造法制化营商环境等。顶层设计层面，商贸物流、电子商务物流以及京津冀商贸物流发展三项规划也正在制定中。
郑文坦言，目前流通综合改革的试点工作正在进行，这项改革与国内的自贸试验区有很大不同，“在自贸试验区很多试点内容强调的是‘破’，而内贸的改革试点，有些是需要在推进过程中不断探索的，比如创新发展机制怎么建立，如何建立新的商业模式等，主要是‘建’，没有现成的东西，要靠改革去探索。这也只是内贸流通改革的难点所在。”
“比如说在全国的法规出台尚需时间的情况下，可否通过地方试点来推进这项工作。以地方立法这条路推动全国的商品流通法制化进程，至少是个有益的探索。”郑文说。
中国社会科学院财经战略研究院研究员宋则指出，深化体制改革，彻底剔除流通过程中的体制性成本，降低全社会企业负担，是新时期政策设计的重中之重。“十三五”时期应把有效解决物流领域长期存在的突出问题作为核心思路与主线，并尽可能把节能降耗、提高效率、降低成本等任务目标按年度量化分解，确保圆满完成目标任务。