福建泉州陶瓷企业遭遇限气停窑尴尬

福建省陶协及时向省政府反映

为稳定泉州陶企生产，顺利实现转型升级， 5月27日，福建省陶瓷行业协会向省政府提交“关于恳请省政府协调解决陶瓷行业‘煤改气’中出现的重大隐患”报告。

“十二五”以来，为响应国家节能减排的号召，福建省高度重视环境保护，坚决推进陶瓷行业LNG替代。福建省辖区内的企业为响应政府的号召，在省政府的正确领导下，在省有关部门的精心指导下，积极优化产业结构，开展节能减排，逐步实现清洁能源替代。截止到2013年年底、福建建陶主要产区晋江、南安基本完成LNG替代工作，为顺利完成节能减排目标作出重要贡献。然而由于泉州所有的企业都实行天然气替代，供气方中海油晋江分输站最大供气量控制在346万方/日无法满足已完成LNG替代的建陶企业的用气需求(天然气缺口量约每日60万立方)，严重制约了已完成窑炉改造的建陶企业正常生产，部分建陶企业主反响很大，要求允许晋江、南安陶瓷行业重新启用经过折算相当用天然气缺口部分供热量的水煤气，以确保企业正常生产的燃料需求。

福建省是中国建陶四大产区之一，2013年福建建筑陶瓷工业总产值463亿元，位居全国第二，其中，晋江市陶瓷行业的规上产值316亿元占到晋江全部规上产值11%，天然气供气问题如不及时妥善解决，将有可能影响到6月份以后福建陶瓷行业总量的持续增长，进而可能影响到福建尤其是泉州工业增长速度。同时，陶瓷行业的发展涉及到陶瓷上下游产业链，维系几十万工人和几十个亿资产的生存，也关系着遍布全国各地的数十万营销大军，事关各大产区的繁荣和社会的稳定。

受中海油提出6月份以后要减少每日60万方天然气供给量影响，目前，泉州区域供气方晋江新奥燃气有限公司正在逐家企业要求减少用气量，但由于进入第二季度后陶瓷企业生产开始步入稳定状态，贸然减少供气量，将导致陶瓷企业部分窑炉停产，已接订单无法如期履约，进而面临订货商的法律追诉，因此大部分陶瓷企业表示难以接受。据此，新奥公司提出如到6月份中海油限气时限到来之时，供气量没法减少，将采取分片区停供天然气做法，但采取分区停供做法，则将由于窑炉停火而导致炉内在产陶瓷产品废品率增加、窑炉磁棒爆裂等问题，企业面临的损失更为巨大。针对上述情况，晋江、南安两地陶瓷企业叫苦连天，反映激烈，并多次聚集串联，组织讨论提出如果遇到强硬停气情况，将采取回潮水煤气、集体上访等措施来保障生产。

针对企业的强烈反映，福建省陶瓷行业协会会长、秘书长于5月下旬专门赴晋江调研，了解陶瓷行业“煤改气”后目前面临气量不足问题的具体缘由，与企业共同探讨解决办法。通过调研，福建陶瓷行业协会会长、秘书长认为，之所以在“煤改气”工作上存在诸多问题，主要是由于供气单位对企业用气量调查存在数据严重偏差，致使泉州市政府推广天然气替代步伐过快，造成供气严重失衡的被动局面。若不及时采取有效措施迅速扭转被动局面，将使泉州建陶行业的生存陷入重重危机中，进而引发社会安定稳定等一系列重大隐患。据此建议福建省政府及行业主管部门采取必要措施，妥善协调解决目前陶瓷行业“煤改气”中存在的困难和问题，以推动和促进陶瓷行业健康发展，保障泉州社会安定稳定局面。

一、建议敦促中海油抓紧落实晋江分输站扩容工作，争取尽快启动扩容工程建设，尽快竣工投用，以利于尽快保证恢复保供气、保安全两不误。

二、建议省、市相关部门考虑引进多家天然气供应商，打破现有天然气供应垄断局面，引入供气竞争机制，保证企业、居民用气质量，降低企业、居民用气成本。

三、在中海油晋江分输站扩容工作尚未动工之前(根据了解，扩容工作即使安全距离问题近期内得以妥善解决，工程项目经过中海油多层审批，预计最早也得下半年才能实质动工建设)，建议省、市相关部门立足于现有陶瓷企业天然气供气缺口，寻求合适途径解决窑炉供热问题，以帮助企业渡过这个难关。待中海油晋江分输站扩容工作完成后，才对所有陶瓷企业一律强制要求使用天然气。

四、根据国家发展改革委发改电[2013]224号的紧急通知，各地要加强“煤改气”等替代项目规划与资源供应计划的衔接，确保用气需求与资源供应增长相适应。不能“一哄而上”避免供需出现严重失衡有关精神。福建陶瓷行业协会认为，泉州市建陶企业“煤改气”实施中已出现供需严重失衡的局面，建议相关部门考虑选择若干家节能减排意识较强的陶瓷企业，试点实施双段煤气发生炉和窑炉脱硫技术改造。

试点企业完成改造后，建议指定权威监测机构，对试点企业污染排放情况实施高频率监测。如果经监测，试点企业实施双段煤气发生炉和窑炉脱硫技术改造后，确实能够实现达标排放，建议允许在整个陶瓷行业推广应用这一技术成果，以有效减轻因全面替代使用天然气给陶瓷企业带来的巨大成本压力，为陶瓷行业顺利实现转型升级创造更加有利有外部条件。