政府调解燃气价格纷争 对陶企而言意味着什么？

最近，泉州陶企将其认为不合理、没依据的燃气管道开口费一事反映到福建省陶瓷行业协会，福建省陶协收阅后直接呈送到省政府减负办。随后，福建省减负办对此事高度重视。为深入贯彻执行《福建省关于降低企业成本减轻企业负担的意见》(闽政21号文)的文件精神，9月2日，福建省政府减负办带队会同省陶瓷行业协会、厦门大学法学院等单位一行5人前往晋江、南安建陶企业深入调研，了解企业真实负担情况，并与企业家代表进行了座谈。

座谈会上，企业代表就开口费一事向减负办调研人员出示了一笔账目，供气方向企业一次性收取50-100元/m3管道开口费，这样下来每家企业支出少则几十万元，多则几百万元(按企业窑炉数量收取)，泉州200多家建陶企业被收取的管道开口费高达3.6亿多元。企业代表还提出减轻企业负担的其它意见，如电价适当调低，取消没必要或过高的中介服务费等。听取企业代表所反映的问题后，省政府减负办调研人员表示，将会跟进情况，及时处理好企业反映的问题，维护好企业合法权益。困扰泉州产区数年的有关燃气问题，这次有望彻底得到解决。

此事可以看出省政府对陶瓷行业仍持十分支持的态度。一方面，建陶产业是福建传统支柱产业之一，不仅具有重要的历史、文化功能，对促进社会就业也发挥着重要的作用。另一方面，企业近年也在积极做好环保工作，力求转型升级。

事实也证明，泉州建陶产业是值得扶持发展的良好产业。首先，产业集群的形成经历过一个漫长艰难的过程。泉州建陶生产基地在全国占有很重要地位，不仅外墙砖具有绝对优势，仿古地板砖也表现出强大的市场竞争力。其次，生产基地与市场联动，几乎解决了几十万人的就业问题。依托建陶生产基地，目前已衍生了晋江天工、世华、海西、下官路、东山、阔兴、鼎盛、宝洋等庞大的专业市场以及围绕晋江磁灶、南安官桥周边的批发零售门店、仓储建设，带动相关配套、运输、港口等产业发展。这样的社会贡献率，足以引起政府重视。

不过，假如地方政府不做出清晰定位，泉州陶瓷产业未来难有更大发展。泉州是传统制造业发达、产业数量众多的经济发达地区，作为传统支柱产业之一的建陶，由于税收贡献小，在以亩产论英雄时期自然受到地方政府冷落或限制，导致不少企业外迁。而随着经济形势发生变化，泉州建陶产业也开始逐渐显示出强大的实力，在新兴产业园区和高附加值产业园，处处能看到建陶企业身影。

其实，转型升级、引进新兴产业，并不是一味淘汰传统产业，而是利用高新技术改造传统产业，促进传统产业更好地发展。但一些地方存在“新兴产业就是先进、传统产业就是落后”的认识误区，认为有了新兴产业就可以忽视传统产业，导致对传统产业面临的困难和问题不够重视，对其转型升级不够支持。泉州陶瓷产业就是处于这种尴尬境况中，才导致在采用清洁能源促进产业升级的过程中出现不和谐的声音，对行业造成不利影响。

政府干涉调解，促使供需双方合作进入公平公正轨道。据福建省陶协透露，泉州管道燃气价格接下来将实行价格联动的办法，根据上游价格变化情况，相应地提高或者降低管道燃气终端销售价格。回归市场调节价格，用市场手段这个最简单的办法让陶企用气彻底告别价格抗争，这也能让企业集中精力去应对当前疲软市场。

燃气价格抗争的解决，同时也改变了企业对协会的认知。价格纠纷的有效解决，福建省陶瓷行业协会的努力功不可没。众所周知，泉州作为全国陶瓷行业唯一全面使用清洁燃料的产区，企业成本高企，企业与供气方经历了持续数年的燃气价格抗争战。可以说，燃气价格抗争战的最终解决，是省陶瓷行业协会全力协调省政府相关部门才陆续取得的成果。从此也可以看出，协会作为联系政府与企业的桥梁和纽带，对协调解决行业存在的问题起着积极推动作用。随着政府职能转变，职能部门的一些工作将越来越多由协会来完成，协会所处的角色也将越来越重要。

(作者系陶城报福建区域负责人)