全国碳市场掘金时代来临 启动初期思路或微调

作为2017年深化经济体制改革重点工作之一，全国统一碳排放权交易市场启动在即。权威媒体报道称，全国碳市场启动初期，相关思路将有所调整，将不会纳入原定的八大行业，而是先纳入电力、水泥、电解铝三大行业。

全国碳市场掘金时代来临 启动初期思路或微调

6月6日，国家发改委透露，今年将启动全国碳排放权交易市场，进一步编制全国碳排放交易权市场建设总体方案，加强碳排放权交易的基础支撑能力，并且选择基础条件较好的行业作为重点率先启动。

《“十三五”控制温室气体排放工作方案部门分工》也明确表示，我国将推动区域性碳排放权交易体系向全国碳排放权交易市场顺利过渡，并于今年启动运行全国碳排放权交易市场。

按照原计划，全国碳排放权交易市场将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、民航等8大类32个子行业，将会覆盖20亿-30亿吨二氧化碳排放量，我国将取代欧盟成为全球最大的碳市场。

如今，全国碳市场启动逐渐加速，相关工作正不断完善。来自《经济参考报》消息，碳市场启动初期，将不会纳入原定的八大行业，而是先纳入电力、水泥、电解铝等行业，目前这三大行业配额分配方案初定。

碳市场启动初期为何只纳入电力、水泥、电解铝三个行业？有知情人士透露，部分省份排放核查与复查工作进度严重拖后，而且数据报送质量较低，这三个行业数据基础较好，其他五个行业等后续条件成熟时逐步纳入。

另外，针对2013年北京、上海等已经开展了碳交易试点的7个省市，相关部门回应，试点碳市场并不会因为全国碳市场的建立而立即取消，而是会并行运行一段时；并且针对碳配额的定价问题，发改委已经组织讨论。

备受关注的全国碳市场启动在即，各项准备工作也已进入冲刺阶段，碳排放权配额总量设定与分配方案也已获批准，相应的注册登记系统、交易系统等公共基础设施建设也在推进中。

据悉，为推动全国碳市场的建设和运行，我国将加快建立全国碳排放权交易制度，包括出台《碳排放权交易管理条例》及有关实施细则，建立碳排放权交易市场国家和地方两级管理体制，建设全国碳排放权交易注册登记系统及灾备系统，建立长效、稳定的注册登记系统管理机制等。

相关配套设施齐全后，当全国性的碳市场建立以后，其交易规模颇为可观。根据东方证券的测算，国内碳排放总量超过100亿吨/年，以纳入碳交易市场比重30%~40%测算，未来中国碳排放配额交易市场规模将在30亿吨以上，以全国碳排放交易体系内40元/吨左右的碳价计算，全国碳排放权配额交易市场市值总规模将达到1200亿元。

面对千亿市场的诱惑，目前众多企业已做好相关准备。作为国内五大发电集团之一，中国华能集团早就参与到了碳市场中，并于2010年成立了专门的平台公司，即华能碳资产经营有限公司。

鉴于碳市场政策波动大，业内人士认为，企业参与碳市场交易，一定要建立健全的风险管理控制体系，明确风险控制目标，进行风险管控；有效利用相关政策有利于把握发展先机，同时保障投融资合法合规。