我会关于欧盟反倾销初裁结果对福建产区影响报告

      2012年2月16日，欧盟宣布对我国日用品陶瓷进行反倾销调查。历时九个月，欧盟于2012年11月16日公布了初裁结果。欧盟决定对原产于中国的陶瓷餐具征收临时反倾销税，税率为17.6%~58.8%，实施期限为6个月。其中398家应诉企业的税率为17.6%~31.2%，未参加应诉企业的税率为58.8%。

      就目前我省日用陶瓷出口企业反馈情况来看，短期内影响不大。

事件回顾

      早在2月初，欧盟宣布对中国出口的日用品陶瓷产品发起反倾销调查，调查期为2012年全年，中国近2000家企业受到波及。据相关数据显示,福建向欧盟出口陶瓷厨餐具企业有100多家，其中，泉州涉案企业共有86家，涉案金额达2410万美元，德化县有52家，其中涉案金额超百万美元的企业共有5家。另还有部分中小型企业。

      调查期间，在10月份欧盟的一个贸易咨询会议上，欧盟27个成员国中有14个成员国均曾投票反对对中国进口陶瓷餐具和厨房用具征收反倾销税。但这最终并未改变欧委会对中国日用品陶瓷企业实施征收反倾销税的决定。

国际舆论纷纷抨击欧盟做法

      对于此次反倾销调查结果，国际上媒体及相关协会发表了自己的看法。

      英国零售业协会会长Stephen Robertson称，欧委会关于征税的决定是错误的，因为自由贸易对于消费者有利。新征关税将导致商品价格提高，而且由于中国主要供应市场的价值终端，这将导致不太富裕的消费者难以负担上述陶瓷产品。官方对于近三个季度达十亿欧元贸易额的处理方式难以让人接受。如公司不能确定其成本是否在一夜之间迅速增加，如何能够期待其购买数百万英镑的产品

      法国国际广播电台11月15日报道称，欧洲进口商与生产商对此项措施均表示不欢迎。进口商认为这将影响消费者选择商品的权益；生产商则说，这将迫使他们去寻找如越南、斯里兰卡等国家的代工厂。

      在11月20日，一场名为“纠正欧盟对中国陶瓷实施反倾销关税”的研讨会在瑞典首都斯德哥尔摩举行。会上，近20家瑞典相关企业代表和多名法律专家就欧盟此次针对中国陶瓷反倾销的措施进行了分析和研讨，一致认为，此次欧盟的反倾销制裁违背了自由贸易的原则，实际上是变相的贸易保护主义，损人不利己，受损害的是广大欧盟进口商和消费者的利益。

      种种国际舆论导向都从消费者角度出发，谴责欧盟反倾销的初裁结果。不过，对明年5月的最终的反倾销裁定结果能否起到一定作用，目前尚不可知。

福建产区未受较大影响

      目前，据我会统计，由于2月初相关部门积极做好应诉准备，大部分企业提交了抽样问卷，初裁结果被征26.6%的税率。但是，仍有20多家的新小型企业因为此前没有重视此次反倾销调查，未参与问卷，从而导致被征58.8%反倾销税。预估来看，反倾销税的压力加上企业自身规模的限制，将会使大部分新小型企业不堪重负甚至被迫退出欧洲市场，也可能因此面临倒闭的境况。

      据了解，平时欧盟对从中国进口的日用陶瓷所征关税税率为13%左右。此次欧盟的反倾销初裁结果，征税税率最高达到58.8%。我会向相关企业了解了情况，企业的反馈的信息表示此次欧盟反倾销初裁结果对他们的实际影响不大。例如顺美集团虽然涉案，但是他们主要是工艺陶瓷为主，日用陶瓷所占比例不大，并且之前提交了问卷参加应诉，征税税率为26.6%，对企业总体来说并未有较大的影响。也有企业将重心转向工艺陶瓷方向，将日用陶瓷出口的损失降到最低。另外，福建产区日用陶瓷生产分为季度性生产，主要出口旺季是在5月-9月，近期处于淡季。此时欧盟宣布征收临时反倾销税，短期内，相关的企业是不会受到较大的影响。

      从泉州检验检疫局了解，在受到欧盟反倾销的不利影响下，泉州的出口陶瓷工艺品却意外地表现良好。今年10月，福建省泉州进出口额突破200亿美元，其中，出口额98.9亿美元，比增11.8%，进口额103.1亿美元，比增超150%。泉州工艺品陶瓷占全国的65%，工艺品陶瓷出口未受到欧盟反倾销的影响，在欧洲市场走俏。今年，顺美集团的出口额已经达到每年3亿多元，出口量同比增长了40%。可以说是在经济不利的一年，逆势飘红。

      尽管如此，企业面临的形势依然严峻。依据欧盟相关流程，对中国陶瓷进口关税问题的投票将在明年5月15日进行，最终结果的有效期可长达5年。如果应诉失败，日用品陶瓷企业将要为高额的税率买单，这意味着我们将失去欧洲市场有利的竞争地位，福建产区的日用陶瓷出口方面也会受到打击。

如何应对反倾销